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中國時報【葉書宏╱新北報導】

康橋雙語學校學生會自2011年起，每年都會與不同的公益團體合作舉辦行動勸募活動，1512名學生在假日走上街頭，透過才藝吸引路人，替台灣導盲犬協會及花蓮黎明教養院勸募。學生開心說：「這是學生生涯難得的回憶！」

康橋雙語學校上學期為「TEACH FOR TAIWAN」盡一份心力後，下學期改為台灣導盲犬協會及花蓮黎明教養院街頭勸募，為視障朋友、身心障礙者及老人們爭取更好的生活，讓導盲犬的訓練更加完善。

活動集結了秀岡、青山與新竹3個校區、共1512名學生共襄盛舉，從小學三年級至高中三年級，每位參加的學生利用周末時間走上街頭，從道具製作、表演方式、如何與陌生人開口勸募，都有完善的事前規畫。

有同學自製海報與小禮物，有同學選擇表演音樂、合唱、扯鈴等才藝來引起路人的注目，再由其他學生口頭說明，分工合作完成勸募任務，成功吸引民眾目光，不少民眾特地向他們表達感謝。不少家長也共襄盛舉，家長們說，第一次參加時，遇到很多友善的人，也遇過冷漠的人，但當她看著孩子們從中獲得珍貴的體驗，學到被陌生人拒絕也是一種勇氣，這是課堂上學不到的經驗，還能為這些公益團體盡一份心力，真的很有意義，今年繼續來參加。

募款過程中，讓學生們從中學習面對挫折的勇氣，更能練習有效的表達方式，發揮創意吸引陌生人注意，不僅讓學生培養耐挫力及溝通能力，也讓家長學習放手，過程中家長和孩子保持距離，只確保他們的安全，不參與協助募款。康橋雙語學校指出，有別於其他學校的募款方式，行動勸募讓學生轉被動為主動，了解受助者的困難與需求，將助人的心意清楚轉達並說服被勸募者，培養學生關懷與服務的情操，對社會能具備高度關懷、服務熱忱，發揮所長提升整體社會價值。

工商時報【主筆室】

剛當選美國總統的川普，在競選時承諾要實施前美國總統雷根主政時代以來，最大幅度的個人所得稅改革。川普的減稅計畫一旦付諸實施，會不會在全球帶動一波減稅風潮，值得密切注意。

川普所提出的稅改內容包括：個人所得稅的最高稅率從現在的39.6％，調降到33％。稅率級距從現行的7個，簡化為3個，分別是12％、25％和33％。並將提高標準扣除額、列舉扣除額、取消遺產稅。育兒的成本也可列入抵稅，符合條件的家庭，不論採用標準扣除或列舉扣除的方式報稅，都可將撫育13歲以下孩子的費用列入扣除；照顧老者的費用也可扣除。

企業所得稅方面，現行企業所得稅最高稅率為35％，川普計畫降為15％；企業把在海外的資金匯回美國的稅率，則降為10％，預估這個措施會鼓勵企業將超過1.2兆美元海外盈利匯回國內，像蘋果、谷哥等科技大廠，都可能將獲利資金回流。

預估減稅計畫實施後，對中低所得者的減稅幅度最大，低收入者的有效稅率將降為0％。富人也將繳更少的稅，按照川普的說法，任何人的稅負都不應高到摧毀就業崗位或削弱美國競爭力。

減稅意味著稅收的減少，根據非盈利組織稅務基金會（Tax Foundation）的估計，川普的稅改計劃可使美國納稅人平均少繳1,818美元。有些分析師估計，此舉會導致美國在10年內減少近10兆美元的稅收，加速財政赤字惡化。但川普的稅改目標是「美國優先」，目的在營造一個低稅負環境，吸引企業和富人回美國投資，增加更多的工作機會，因此他的競選智囊樂觀預估，稅改計畫，加上監管改革和國內能源產業促進計畫，將提高美國經濟成長，不但足以彌補減稅的稅收損失，還可增加近200萬個工作，如果加上川普經濟計畫，未來十年可增加至少2千5百萬個工作。

川普的稅改構想，承襲了雷根以來，共和黨一貫的輕稅理念，他推崇雷根的稅改，開啟持續多年的經濟成長及創造就業，而川普的目標，是讓美國重回成長。

回顧雷根擔任美國總統時，美國通膨率高達13％，放款利率飆到20％，所得稅最高稅率高達70％。他採用經濟學者拉佛（Arthur Laffer）的供給面經濟學理論，進行歷史性的稅制改革。供給面經濟學認為，稅率訂得太高，企業和消費者的收入會下滑，削弱工作意願；減稅可以鼓勵企業和民眾努力賺錢，照樣能徵得等量的稅收。雷根採取的對策是所得稅減稅25％、刪減社會福利計畫並提高國防支出以刺激成長。1988年他卸任時，失業率降到5.3％，經濟連續七年擴張。

但是雷根任內政府支出膨脹太快，他的減稅措施耗罄國庫歲收，以致在任內後期不得不加稅。雷根八年任內，聯邦赤字幾乎暴增三倍，卸任時，留下鉅額的預算赤字，成為繼任的老布希和柯林頓龐大的包袱。

儘管雷根經濟學成敗功過，一直受到爭論，在1980年代時，美國率先推動的減稅政策，在國際間蔚為風潮，台灣也受到影響跟進改革，將個人綜合所得稅最高稅率，從60％大幅降到40％。

如今川普再度針對所得稅提出減稅計畫，並在大選中意外獲勝，顯示出和民眾荷包息息相關的租稅主張，在選舉中扮演著舉足輕重的角色。近幾年來，各國政府都債台高築，為了增加稅收，莫不想方設法讓富人多繳點稅，一方面挹注稅收，也可縮短貧富差距。在這種氛圍下，川普反向運作，降低富人的租稅負擔，仍能得到選民認同，恐怕將對其它國家帶來新的啟示。再者，美國大幅降稅，很有可能造成富人將財富轉移到美國，對其他國家造成壓力，不得不跟著調降稅率。

除此之外，川普減稅策略如果奏效，真的鼓勵美國企業回流本土，勢必對中國大陸、墨西哥等主要投資國帶來衝擊，台灣和大陸之間經貿關係密切，中國和美國間的經貿變化，都會影響到台灣。進一步看，如前述，減稅不僅帶動美國資金回流，低稅負環境，也將吸引國際資金進入，台灣企業是否因此增加在美國投資，台灣的有錢人會不會把資金挪到美國，都有待觀察。

台灣現在個人綜合所得稅的最高稅率高達45％，可刷卡不但高於亞洲國家，比現在美國的稅率還高，營利事業所得稅的稅率只有17％，有錢人可以將名下財產轉給公司，享受較低稅負。個人綜所稅和營所稅差距過大，為有錢人大開避稅的方便之門，無避稅管道的優秀人才，只好乖乖繳45％高稅負，等於逼使優秀人才出走。川普降稅之後，勢將對台灣的所得稅制度造成極大壓力。

在自由化、國際化的趨勢下，資金無國界，人才也無國界，未來川普的減稅計畫，對全球資金和人才流動可能造成的影響，台灣恐怕也不能置身事外，應盡早籌謀。

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